党纪学习|《中国共产党纪律处分条例》新增或修改的重点条文解读⑤
对亲属违规经商办企业行为拒不纠正
【条文】
第一百零七条 党员领导干部的配偶、子女及其配偶，违反有关划定在该党员领导干部统领的地区和业务规模内从事可能影响其公正执行公务的经营运动，或者有其他违反经商办企业禁业划定行为的，该党员领导干部应当凭据划定予以纠正；拒不纠正的，其自己应当辞去现任职务或者由组织予以调解职务；不辞去现任职务或者不平从组织调解职务的，给予取消党内职务处分 。
【解读】
《条例》第一百零七条新增划定，党员领导干部的配偶、子女及其配偶“有其他违反经商办企业禁业划定行为”的，该领导干部应当凭据划定予以纠正；拒不纠正的，领导干部自己应当辞去现任职务或者由组织予以调解职务；不辞去现任职务或者不平从组织调解职务的，对领导干部给予取消党内职务处分 。现实生活中，党员领导干部的不廉洁行为，概略可以分为两大类：一是实际使用了职权，并因此谋取了私利，必须严惩；二是虽然没有实际使用职权谋取私利，但保存利益冲突，属于现实的危害，也必须予以规范 。《条例》本条就是从避免利益冲突的角度作出的划定 。
《条例》划定的“违反经商办企业禁业划定”，主要衔接的是2022年中央办公厅印发的《领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业治理划定》 。该《划定》对家属经商办企业的情形作了越发全面的列举，同时对差别层级、差别类别领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业划分提出了禁业要求，总的原则是领导干部职务条理越高要求越严 。党员领导干部要凭据党中央以及本单位、外地区的相关划定，增强对亲属的教育和约束，带动廉洁治家 。
在乡村振兴领域侵害群众利益
【条文】
第一百二十二条 有下列行为之一，对直接责任者和领导责任者，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予取消党内职务或者留党观察处分；情节严重的，给予开除党籍处分：
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� 。ㄈ┛丝廴褐诓莆�，或者违反有关划定拖欠群众钱款；
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在乡村振兴领域有上述行为的，从重或者加重处分 。
【解读】
《条例》第一百二十二条第二款充分划定，在乡村振兴领域有侵害群众利益行为的，从重或者加重处分 。2021年，习近平总书记在全国脱贫攻坚总结表扬大会上宣布，我国脱贫攻坚战取得了全面胜利，标记着我们党在团结领导人民创立美好生活、实现配合富足的门路上迈出了坚实的一大步 。我们从脱贫攻坚转入推进乡村全面振兴，但必须清醒认识到，全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最沉重的任务仍然在农村，全面实施乡村振兴战略的深度、广度、难度都不亚于脱贫攻坚，必须坚持脱贫摘帽不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管，始终在推进乡村全面振兴中维护好生长好群众切身利益 。《条例》作出上述划定，彰显了在推进乡村全面振兴事情中对党组织和党员的更高标准和更严要求，从而催促相关党组织和宽大党员继续把责任扛在肩上、抓在手上，做好乡村全面振兴各项事情，特别是要切实防备和纠正在乡村振兴领域侵害群众利益的行为 。
“新官不睬旧账”
【条文】
第一百三十条 事情中不卖力任或者疏于治理，贯彻执行、检查催促落实上级决策安排不力，给党、国家和人民利益以及公共工业造成较大损失的，对直接责任者和领导责任者，给予警告或者严重警告处分；造成重大损失的，给予取消党内职务、留党观察或者开除党籍处分 。
党员领导干部关于到任前已经保存且属于其职责规模内的问题，消极回避、推卸责任，造成严重损害或者严重不良影响的，依照前款划定处理 。
【解读】
《条例》第一百三十条第二款划定，“党员领导干部关于到任前已经保存且属于其职责规模内的问题，消极回避、推卸责任，造成严重损害或者严重不良影响的”，要给予相应的党纪处分 。这里所划定的相关情形是对“新官不睬旧账”的规则化表述 。“新官不睬旧账”是个形象的说法，外貌看起来是“旧账”，实际上接手它、解决它自己就是新任领导干部的职责 。新上任的领导干部，不但要接过权力，更要接下责任，一任接着一任干，以事不避难的态度解决“旧账”、实时止损 。但在实践中，仍有领导干部以班子换届、岗位调解为借口，对一些历史欠账、“半拉子工程”、遗留问题，选择视而不见、久拖不决，这实质上是回避矛盾、不卖力任，没有切实践行正确的权力观、政绩观、事业观 。在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育中，提出需要解决6个方面突出问题，其中“继续作为方面”就包括缺乏担责意识、遇事明哲保身、不敢动真碰硬等体现，直指“新官不睬旧账”行为的要害 。党员领导干部要深刻领会党中央在《条例》中专门增写这一款划定的深刻用意，提高认识、切实履责，将解决以往矛盾问题转变为未来生长动力，在解决“旧账”中建立“新功” 。
来源：中国纪检监察杂志
